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中評協(xié)[2008]43號

 

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會（注冊會計師協(xié)會）：

      財政部日前發(fā)布了《財政部關(guān)于做好資產(chǎn)評估機構(gòu)過渡期末有關(guān)工作的通知》（財企[2008]43號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。各地方協(xié)會要認真貫徹落實財政部《通知》的要求，切實做好過渡期資產(chǎn)評估機構(gòu)專營等各項工作。

      為配合財政部《通知》精神的有效落實，切實解決注冊資產(chǎn)評估師兼職問題，現(xiàn)對注冊資產(chǎn)評估師“專職”標準做出如下規(guī)定：

      一、“專職”在資產(chǎn)評估機構(gòu)從事資產(chǎn)評估工作的標準是：

（一）除內(nèi)退、下崗或者已退休人員外，人事檔案交由社會人才交流機構(gòu)統(tǒng)一管理；

（二）只能在一家資產(chǎn)評估機構(gòu)注冊，并從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)；

（三）與所在資產(chǎn)評估機構(gòu)依法簽訂勞動合同；

（四）由所在資產(chǎn)評估機構(gòu)為其繳納基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、公傷、失業(yè)等社會保險費和住房公積金。

      二、在資產(chǎn)評估機構(gòu)擔任合伙人或者股東的注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當符合本通知第一條規(guī)定的標準。

      三、不擔任合伙人或者股東、且無其他執(zhí)業(yè)資格的注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當符合本通知第一條規(guī)定的標準。

      四、不擔任合伙人或者股東、同時具有其他評估執(zhí)業(yè)資格的注冊資產(chǎn)評估師，符合本通知第一條第（一）至（三）項規(guī)定的標準，且每年有50%以上的有效工作時間在所注冊的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事資產(chǎn)評估工作或參與的資產(chǎn)評估項目不少于5項，并按照規(guī)定完成注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時，可視同為“專職”。

      五、不擔任合伙人或者股東、同時具有注冊會計師資格的注冊資產(chǎn)評估師，符合本通知第一條第（一）至（三）項規(guī)定的標準，且每年有50%以上的有效工作時間在所注冊的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事資產(chǎn)評估工作或參與的資產(chǎn)評估項目不少于5項，并按照規(guī)定完成注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時，可視同為“專職”，但在2011年6月30日之后必須符合本通知第一條規(guī)定的標準。

      六、地方資產(chǎn)評估協(xié)會在開展注冊資產(chǎn)評估師年檢、配合財政部門開展資產(chǎn)評估機構(gòu)換證、設(shè)立、變更等工作時，應(yīng)對注冊資產(chǎn)評估師“專職”情況進行審核，并要求資產(chǎn)評估機構(gòu)提供以下材料：

(一)與注冊資產(chǎn)評估師簽訂的有效勞動合同；

          (二)社會人才交流機構(gòu)出具的注冊資產(chǎn)評估師人事檔案存放證明（復(fù)印件）或者勞動、人事部門出具的退休證明（復(fù)印件）。屬農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當提交戶口簿（復(fù)印件）。內(nèi)退或者下崗人員人事檔案保存在原單位的，由原單位勞動、人事部門出具相關(guān)證明；

(三)注冊資產(chǎn)評估師本年在本機構(gòu)工作時間的證明；

(四)注冊資產(chǎn)評估師參與評估項目清單；

(五)其他執(zhí)業(yè)資格證書（復(fù)印件）；

(六)擔任合伙人（股東）的注冊資產(chǎn)評估師還要提供所在資產(chǎn)評估機構(gòu)為其繳納社會保險繳費和住房公積金憑證（復(fù)印件）。

 

      附件：《財政部關(guān)于做好資產(chǎn)評估機構(gòu)過渡期末有關(guān)工作的通知》

 

二○○八年三月十四日

 

附件：

財政部關(guān)于做好資產(chǎn)評估機構(gòu)過渡期末有關(guān)工作的通知

財企[2008]43號

 

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）：

      《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》（財政部令第22號）實施兩年多來，資產(chǎn)評估機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展已經(jīng)取得良好成效。根據(jù)《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》（以下簡稱《審批辦法》）第四十六條規(guī)定，《審批辦法》施行前批準設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)及其分支機構(gòu)，不完全具備《審批辦法》規(guī)定條件的，應(yīng)當在2008年6月30日前達到《審批辦法》規(guī)定的條件。為保證資產(chǎn)評估機構(gòu)平穩(wěn)過渡，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

      一、《審批辦法》實施前取得資產(chǎn)評估資格的會計師事務(wù)所、咨詢公司，采取分立方式設(shè)立資產(chǎn)評估機構(gòu)的，應(yīng)當按照《審批辦法》和《財政部關(guān)于貫徹實施〈資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法〉認真做好資產(chǎn)評估機構(gòu)管理工作的通知》（財企[2005]90號）關(guān)于設(shè)立資產(chǎn)評估機構(gòu)的規(guī)定，辦理資產(chǎn)評估機構(gòu)分立手續(xù)，并向省級財政部門提交分立協(xié)議。

      分立協(xié)議應(yīng)明確以下事項：

（一）原資產(chǎn)評估資格（包括證券評估業(yè)務(wù)資格）的繼承方案；

（二）原資產(chǎn)評估機構(gòu)責(zé)任、業(yè)績的繼承方案；

（三）原資產(chǎn)評估機構(gòu)評估業(yè)務(wù)檔案保管方案；

（四）原資產(chǎn)評估機構(gòu)評估業(yè)務(wù)風(fēng)險基金的處理方案。

      省級財政部門應(yīng)當按規(guī)定批準資產(chǎn)評估機構(gòu)分立設(shè)立事項。在批復(fù)文件中，應(yīng)當明確資產(chǎn)評估機構(gòu)分立繼承關(guān)系，并在注冊管理系統(tǒng)中進行相應(yīng)變更。

      分立后的資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當按照《審批辦法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

      二、2008年6月30日前，未更換新版資產(chǎn)評估資格證書的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當?shù)绞〖壺斦块T申請換發(fā)新版資產(chǎn)評估資格證書，并按照申請設(shè)立資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件和程序辦理相關(guān)手續(xù)。

      省級財政部門經(jīng)過審核后、認為資產(chǎn)評估機構(gòu)符合換證條件的，應(yīng)當下達換證批復(fù)，并按照《財政部關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)審批備案有關(guān)問題的通知》（財辦企[2006]12號）的規(guī)定辦理后續(xù)事項。

      三、2008年6月30日后，對仍未達到設(shè)立條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)或其分支機構(gòu)，各省級財政部門應(yīng)當撤回其資產(chǎn)評估資格或者分支機構(gòu)設(shè)立許可（附件1、附件2）,并向社會公告（附件3）。

      四、資產(chǎn)評估機構(gòu)或者分支機構(gòu)名稱、辦公場所、首席合伙人(法定代表人)、合伙人(股東)、分支機構(gòu)負責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當按照《審批辦法》和財企[2005]90號文件的相關(guān)規(guī)定辦理變更備案手續(xù)。

      省級財政部門收到資產(chǎn)評估機構(gòu)完整的備案材料，應(yīng)當進行審核，并區(qū)別以下情況處理：

（一）資產(chǎn)評估機構(gòu)及其分支機構(gòu)變更后符合設(shè)立條件的，發(fā)給變更備案回執(zhí)（附件4）；

（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)及其分支機構(gòu)變更后不符合設(shè)立條件的，應(yīng)當限于2008年6月30日前予以整改（附件5）；

（三）對未按規(guī)定實施整改，或者整改期結(jié)束仍未達到設(shè)立條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)及其分支機構(gòu)，按照本通知第三條處理。

      五、在資產(chǎn)評估機構(gòu)擔任合伙人或者股東的注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當符合以下專職的條件：

（一）人事檔案交由社會人才交流機構(gòu)統(tǒng)一保管（內(nèi)退、下崗或者已退休人員除外）；

（二）在所在資產(chǎn)評估機構(gòu)注冊，并從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)；

（三）與所在資產(chǎn)評估機構(gòu)依法簽訂勞動合同；

（四）由所在資產(chǎn)評估機構(gòu)為其繳納基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、公傷、失業(yè)等社會保險費和住房公積金。

      六、本通知自發(fā)布之日起實施。各省級財政部門應(yīng)當加緊做好過渡期銜接的有關(guān)工作，并可以結(jié)合本地區(qū)情況制定具體實施辦法。執(zhí)行過程中有任何問題，請及時報告我部。

 

二○○八年三月四日

 

附件1

      省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局）

      關(guān)于撤回資產(chǎn)評估機構(gòu)資產(chǎn)評估資格的通知

 

                                編號：  [    ]   號：

      根據(jù)《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》(財政部令第22號)，你機構(gòu)已不再具備資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立條件，我廳（局）決定撤回你機構(gòu)資產(chǎn)評估資格。請于接到此通知10日內(nèi)將《資產(chǎn)評估資格證書》交回我廳（局），同時不得繼續(xù)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

             特此通知。

 

（財政部門蓋章）

年  月  日

 

 

附件2

      ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）

            關(guān)于撤回    分支機構(gòu)設(shè)立許可的通知

 

                                編號： [    ]   號：

      根據(jù)《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》(財政部令第22號)，你機構(gòu)    分支機構(gòu)已不再具備設(shè)立條件。經(jīng)研究，我廳（局）決定撤回你機構(gòu)    分支機構(gòu)的設(shè)立許可。請于接到此通知10日內(nèi)到工商部門辦理相關(guān)注銷手續(xù)。

         特此通知。

 

（財政部門蓋章）

年  月  日

 

附件3

   省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局）

公   告

              編號：  [    ]   號

      根據(jù)《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》(財政部令第22號)的有關(guān)規(guī)定，我廳（局）于XX年XX月XX日向     資產(chǎn)評估機構(gòu)（分支機構(gòu)）發(fā)出了《關(guān)于撤回XXX的通知》（xx號），撤回該機構(gòu)資產(chǎn)評估資格，資產(chǎn)評估資格證書編號：    （或者分支機構(gòu)的設(shè)立許可）。自公告之日起，該機構(gòu)不得繼續(xù)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

         特此公告。

 

（財政部門蓋章）

年  月  日

 

附件4

     省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局）

變更備案回執(zhí)

                           編號：  [    ]   號：

      你機構(gòu)申請變更有關(guān)事項的備案，我廳(局)已于   年  月  日受理。經(jīng)審核，符合《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》(財政部令第22號)的有關(guān)規(guī)定，予以備案。

 

（財政部門審批受理專用章）

年  月  日

 

附件5

      省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局）

           關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)限期整改的通知

                  編號：  [    ]   號：

      根據(jù)《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》（財政部令第22號）有關(guān)規(guī)定，你機構(gòu)下列項目不符合《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》的規(guī)定：

1.

2.

……

      你機構(gòu)應(yīng)自收到本通知起進行整改，并在90日內(nèi)（整改期不能超過2008年6月30日）達到相關(guān)規(guī)定后向我廳（局）報告。如90日后（或者在2008年6月30日之前）仍未到達規(guī)定，我廳（局）將撤回你機構(gòu)資產(chǎn)評估資格（分支機構(gòu)撤回設(shè)立許可）。

          特此通知。

（財政部門蓋章）

年  月  日