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【中评协30周年征文】我与评估共成长,我自豪、我骄傲
發(fā)布時(shí)間:2023-12-20   來(lái)源:   部門(mén):甘肃省注册会计师协会   瀏覽次數(shù):456

一、“趕鴨子上架”,我與評(píng)估結(jié)緣

1992年8月,我從市財(cái)政局調(diào)入會(huì)計(jì)師事務(wù)所,當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所主營(yíng)審計(jì)業(yè)務(wù),兼營(yíng)評(píng)估業(yè)務(wù),審計(jì)、評(píng)估是不分家的。剛進(jìn)事務(wù)所時(shí)候,所里正好承接市屬國(guó)有企業(yè)——第一建筑安裝公司的改制審計(jì)、評(píng)估業(yè)務(wù)。由于所里人手緊張,我在沒(méi)有接受任何評(píng)估方面專業(yè)培訓(xùn),評(píng)估專業(yè)知識(shí)幾乎“一片空白”的情況下,被“趕鴨子上架”,所長(zhǎng)安排我參加了這家國(guó)有企業(yè)改制評(píng)估工作,從此,我與評(píng)估結(jié)緣。

我還清楚記得,這個(gè)項(xiàng)目是我市第一家國(guó)有企業(yè)股份制改制試點(diǎn)單位,市政府、市財(cái)政局一把手親自抓,三天兩頭開(kāi)會(huì)研究,所長(zhǎng)哪敢有絲毫馬虎,親自坐鎮(zhèn)指揮。所長(zhǎng)分配給我的工作,就是跟在外聘的設(shè)備、房產(chǎn)方面的工程師后面當(dāng)下手,跑現(xiàn)場(chǎng),做力所能及的體力活,如:清點(diǎn)設(shè)備數(shù)量,登記、核對(duì)設(shè)備型號(hào)、出廠日期;拉皮尺,丈量房產(chǎn)面積。閑暇之余,我也很主動(dòng)地給工程師們端茶倒水,以示敬重。工程師評(píng)定估算出來(lái)的結(jié)果,所長(zhǎng)吩咐我把評(píng)估結(jié)果匯總起來(lái),及時(shí)反饋給工程師。工程師經(jīng)過(guò)反復(fù)修改,直到改制領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可了評(píng)估結(jié)果,工程師現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作就算結(jié)束了。接下來(lái),我們開(kāi)始整理評(píng)估資料,撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告,這也是評(píng)估工作最后一個(gè)環(huán)節(jié)。不知道所長(zhǎng)從哪里搞來(lái)評(píng)估報(bào)告模板,把我叫到他的辦公室,和藹可親對(duì)我說(shuō)“小伙子,交給一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),你就照著這個(gè)模板把評(píng)估報(bào)告寫(xiě)出來(lái)”。我站在那里半天沒(méi)有說(shuō)話,心里在想,你讓我出苦力,跑跑腿,我會(huì)任勞任怨,讓我這個(gè)“一竅不通”新手撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告,這不是在開(kāi)“玩笑”嗎?所長(zhǎng)也看出我有畏難情緒,拍了拍著我的肩膀,“小伙子,不要怕,你就‘照葫蘆畫(huà)瓢’,我相信你一定行,這件事就這么定了?!彪m然我心里很不情愿,但還是加班加點(diǎn)把評(píng)估報(bào)告“照搬硬套”地模仿出來(lái)了。所長(zhǎng)看著我一筆一畫(huà)、書(shū)寫(xiě)工整的評(píng)估報(bào)告,臉上露出驚喜的笑容,“小伙子,不錯(cuò)呀,看來(lái)你在評(píng)估方面有一定天賦,以后,你在所里就以評(píng)估業(yè)務(wù)為主吧?!彼L(zhǎng)的鼓勵(lì)并沒(méi)有讓我熱血沸騰,反而,我的內(nèi)心更加忐忑不安。我深知:既沒(méi)有評(píng)估方面專業(yè)背景,更沒(méi)有評(píng)估方面專業(yè)經(jīng)驗(yàn),我只是一個(gè)地地道道的“門(mén)外漢”。我能勝任評(píng)估工作嗎?評(píng)估能成為我未來(lái)的職業(yè)嗎?我很茫然。

二、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》是指引我走上評(píng)估之路的啟蒙教科書(shū)

憑著“初生牛犢不畏虎”的一股闖勁和年輕人的一腔熱情,第一建筑安裝公司的改制評(píng)估讓我“一戰(zhàn)成名”,居然還成了所里評(píng)估業(yè)務(wù)的“骨干”。其實(shí),我心里比誰(shuí)都清楚,自己只不過(guò)是評(píng)估方面的“小白”(現(xiàn)在流行語(yǔ)),長(zhǎng)此下去,會(huì)露出馬腳的。于是,我私下里找來(lái)了剛出臺(tái)不久的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院第91號(hào)令)及其實(shí)施細(xì)則,這是我國(guó)第一部針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理方面的行政性法規(guī),也是我接觸到涉及評(píng)估方面的第一部行政性法規(guī)。通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)這部法規(guī),我初步了解評(píng)估方面基礎(chǔ)知識(shí),如:哪些經(jīng)濟(jì)行為涉及國(guó)有資產(chǎn)必須要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;哪些經(jīng)濟(jì)行為涉及國(guó)有資產(chǎn)可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;評(píng)估范圍包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等;評(píng)估方法包括收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法、清算價(jià)格法;評(píng)估程序包括申請(qǐng)立項(xiàng)、資產(chǎn)清查、評(píng)定估算、驗(yàn)證確認(rèn);評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等等?,F(xiàn)在看來(lái),這些評(píng)估知識(shí)對(duì)評(píng)估人員來(lái)說(shuō)是最基本的常識(shí),不值得一提,但對(duì)我這個(gè)評(píng)估“新人”來(lái)說(shuō),《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》算得上指引我走上評(píng)估之路的啟蒙教科書(shū)。

1996年12月,中評(píng)協(xié)依據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》,在總結(jié)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)(試行)》“以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范意見(jiàn)》”。該《規(guī)范意見(jiàn)》對(duì)資產(chǎn)評(píng)估基本原則、評(píng)估依據(jù)、操作程序、評(píng)估報(bào)告格式和評(píng)估底稿編制等方面進(jìn)行了更加具體的規(guī)范;并對(duì)機(jī)器設(shè)備、房屋建筑物、無(wú)形資產(chǎn)、整體資產(chǎn)等評(píng)估具體操作程序做出了詳細(xì)的規(guī)定。該《規(guī)范意見(jiàn)》成了評(píng)估人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)必備的操作指南和手冊(cè),尤其60、70年代出生的評(píng)估師,評(píng)估操作方面專業(yè)功底得益于該《規(guī)范意見(jiàn)》,我也不例外。

《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》《規(guī)范意見(jiàn)》給我補(bǔ)上“評(píng)估基礎(chǔ)知識(shí)”這一課,搭建起了我的評(píng)估方面知識(shí)架構(gòu),教會(huì)了我評(píng)估思維邏輯。我也逐漸從評(píng)估行業(yè)一名“新手”成長(zhǎng)為評(píng)估方面專業(yè)人士,不僅能夠熟練從事單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),而且還能獨(dú)立承擔(dān)大中型企業(yè)整體資產(chǎn)評(píng)估,成為一名合格的評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。1997年,我參加全國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師統(tǒng)一考試,一次性通過(guò)了考試,取得了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格,我成為了一名具有執(zhí)業(yè)資格的“評(píng)估人”。

從此,“資產(chǎn)評(píng)估”概念在我的大腦里開(kāi)始生根發(fā)芽,并深深地融入我的血液之中,伴隨著我的執(zhí)業(yè)生涯,受益終生。

三、《評(píng)估準(zhǔn)則》成為規(guī)范我執(zhí)業(yè)行為的指南

隨著評(píng)估行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)大量涌現(xiàn),需要評(píng)估機(jī)構(gòu)提供評(píng)估價(jià)值類型更加多元化,資產(chǎn)評(píng)估由不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)并購(gòu)、企業(yè)價(jià)值、金融不良資產(chǎn)等傳統(tǒng)評(píng)估業(yè)務(wù)領(lǐng)域,向商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)資產(chǎn)、實(shí)物期權(quán)、生態(tài)資源、大數(shù)據(jù)資源等新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展、延伸,該《規(guī)范意見(jiàn)》難以滿足評(píng)估行業(yè)發(fā)展需求。

2001年7月,因證券市場(chǎng)多起因關(guān)聯(lián)方之間無(wú)形資產(chǎn)交易評(píng)估價(jià)值引發(fā)的爭(zhēng)議,財(cái)政部緊急出臺(tái)了第一項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則《無(wú)形資產(chǎn)》,規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),這是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)準(zhǔn)則制定的一次有益嘗試;2003年,財(cái)政部發(fā)布兩項(xiàng)基本評(píng)估準(zhǔn)則,即:《基本準(zhǔn)則》和《職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,這兩項(xiàng)基本評(píng)估準(zhǔn)則是評(píng)估準(zhǔn)則的基石,具有里程碑的意義;2007年11月28日,財(cái)政部、中評(píng)協(xié)聯(lián)合舉行了中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系發(fā)布會(huì),頒布了15項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,同時(shí),資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)正式成立,標(biāo)志我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制定走上常態(tài)化、制度化之路。2011年2月,《規(guī)范意見(jiàn)》完成了使命,退出了歷史舞臺(tái),取而代之是《評(píng)估準(zhǔn)則》。評(píng)估準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、評(píng)估指南、指導(dǎo)意見(jiàn)。截至目前,財(cái)政部頒布了2項(xiàng)基本評(píng)估準(zhǔn)則、12項(xiàng)具體評(píng)估準(zhǔn)則、5項(xiàng)評(píng)估指南、9項(xiàng)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn),標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系基本建立。

《評(píng)估準(zhǔn)則》成為規(guī)范我執(zhí)業(yè)行為的指南,也是指導(dǎo)我實(shí)務(wù)操作必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。我不斷學(xué)習(xí)《評(píng)估準(zhǔn)則》,并將其運(yùn)用到實(shí)踐之中,在實(shí)踐去理解和把握準(zhǔn)則。通過(guò)學(xué)習(xí)《評(píng)估準(zhǔn)則》,我深刻認(rèn)識(shí)到“獨(dú)立性”才是評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的靈魂,“客觀、公正、不偏不倚”是評(píng)估師基本執(zhí)業(yè)道德;靈活地把握各種評(píng)估方法適用假設(shè)和條件,熟練地掌握評(píng)估操作規(guī)程,完整地編制評(píng)估工作底稿和撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告;評(píng)估師不僅要評(píng)定、估算資產(chǎn)的公允價(jià)值,還要充分關(guān)注其權(quán)屬。這些都是評(píng)估人員“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”基本技能,也是評(píng)估師專業(yè)勝任能力一種表現(xiàn)。更為重要的是,評(píng)估師還應(yīng)持續(xù)不斷學(xué)習(xí)新的法律、法規(guī)和新知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),運(yùn)用新的技術(shù)手段來(lái)適應(yīng)新的評(píng)估業(yè)務(wù)拓展的需要。只有這樣,才能提升評(píng)估師的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、《資產(chǎn)評(píng)估法》不僅是我從事評(píng)估業(yè)務(wù)的“緊箍咒”,也是“護(hù)身符”

隨著資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)不斷發(fā)展,但評(píng)估機(jī)構(gòu)惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),評(píng)估人員違反評(píng)估準(zhǔn)則出具虛假評(píng)估報(bào)告等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。2016年12月1日,《資產(chǎn)評(píng)估法》正式實(shí)施了,這對(duì)規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為,保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展將發(fā)揮重要的作用,這也標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)入了有法可依的新階段。

《資產(chǎn)評(píng)估法》將評(píng)估業(yè)務(wù)分為法定評(píng)估和非法定評(píng)估,涉及國(guó)有資產(chǎn)或者公共利益等事項(xiàng),法律、行政法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估屬于法定評(píng)估。無(wú)論是法定評(píng)估還是非法定評(píng)估,評(píng)估人員和評(píng)估機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守《資產(chǎn)評(píng)估法》及其相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定,只不過(guò)法定評(píng)估業(yè)務(wù)的要求和程序上更加嚴(yán)格。 

《資產(chǎn)評(píng)估法》不僅是一部實(shí)體法,也是一部程序法。該法對(duì)評(píng)估操作程序作出了詳細(xì)的規(guī)定,評(píng)估師只有評(píng)估程序到位,才能在一定程度上保證評(píng)估結(jié)果的公允。如:一般情況下,評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)選擇兩種以上評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估;評(píng)估人員必須對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、勘察,收集權(quán)屬證明并關(guān)注資產(chǎn)的權(quán)屬,核查、驗(yàn)證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息等資料,并進(jìn)行綜合分析、整理,從而得出評(píng)估結(jié)論。若評(píng)估人員未采用兩種評(píng)估方法或未執(zhí)行法定的評(píng)估程序,涉嫌評(píng)估程序性違法,可能導(dǎo)致評(píng)估結(jié)論無(wú)效。

《資產(chǎn)評(píng)估法》針對(duì)評(píng)估人員和評(píng)估機(jī)構(gòu)享有的權(quán)利、應(yīng)履行的義務(wù)以及禁止行為作出了明確的規(guī)定。我深知:該法賦予評(píng)估人員和評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利就是一種“護(hù)身符”,評(píng)估師應(yīng)當(dāng)倍加珍惜這個(gè)“護(hù)身符”,維護(hù)自身合法權(quán)益;該法規(guī)定評(píng)估人員和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的義務(wù)及其禁止行為,這是評(píng)估師執(zhí)業(yè)過(guò)程中不能觸碰的“紅線”,也是戴在評(píng)估師頭上“緊箍咒”。我作為一名評(píng)估師,應(yīng)當(dāng)始終敬畏《資產(chǎn)評(píng)估法》,樹(shù)立起牢固的守法意識(shí)。

轉(zhuǎn)眼間,我與中評(píng)協(xié)一起走過(guò)了三十多個(gè)春秋,評(píng)估伴隨我的執(zhí)業(yè)生涯,我也從一名評(píng)估行業(yè)的“門(mén)外漢”成長(zhǎng)為一名“資深評(píng)估師”,入選“百名評(píng)估人風(fēng)采”評(píng)估師;在新中國(guó)成立七十周年之際,我被中評(píng)協(xié)授予“新時(shí)代資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者”稱號(hào)。我還光榮地當(dāng)選了中共安徽省第十 、十一屆黨代會(huì)代表,代表全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參加黨代會(huì),這不僅是我個(gè)人榮譽(yù),也為評(píng)估行業(yè)增添了光彩。

我選擇了評(píng)估作為終身職業(yè),與評(píng)估共成長(zhǎng),我無(wú)怨無(wú)悔,我自豪、驕傲。


程德元  銅陵華誠(chéng)資產(chǎn)評(píng)估有限公司總經(jīng)理



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