記:筑夢(mèng)兩百載,隨行一萬(wàn)朝。好風(fēng)憑借力,孤羽入重霄。種花園未滿(mǎn),豈可墜蓬蒿。此身為星火,我輩再登高。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三十年,是緊緊跟隨著黨和國(guó)家集中力量進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè),確保脫貧攻堅(jiān)完成和小康社會(huì)全面建成的三十年。行業(yè)所取得的成績(jī),得益于國(guó)家的飛速發(fā)展。三十年來(lái),評(píng)估人積極投身到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中,在優(yōu)化資產(chǎn)資源配置,助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨的建設(shè)新的偉大工程取得顯著成效的今天,筆者想借用一個(gè)“新”字,來(lái)闡述資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)多年來(lái)的成長(zhǎng)變化。
“新”,是新經(jīng)濟(jì)的黨建引領(lǐng)。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài),黨建工作相對(duì)薄弱。因此,推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作是“兩新”組織黨建工作的重要組成部分。而《關(guān)于加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》等的印發(fā),無(wú)不體現(xiàn)了對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作的重視。隨著行業(yè)基層組織建設(shè)和支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng),逐漸發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用,激發(fā)了黨建活力,實(shí)現(xiàn)了黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展。
“新”,是新規(guī)劃的起草制定。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分,五年規(guī)劃為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定了目標(biāo)和方向。主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)能夠持續(xù)跟進(jìn)國(guó)家的五年規(guī)劃,面對(duì)新問(wèn)題,對(duì)應(yīng)新形勢(shì),結(jié)合新需求,全面規(guī)劃行業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)。《規(guī)劃》設(shè)定了一系列目標(biāo),提出了一連串舉措,強(qiáng)化了行業(yè)規(guī)劃與黨和國(guó)家重大決策部署的銜接,指導(dǎo)行業(yè)更好地服務(wù)國(guó)家的各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略。
“新”,是新法律的陸續(xù)施行。從最開(kāi)始的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的制定,到《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》的頒布,再到《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》的執(zhí)行,以及《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)管理意見(jiàn)的通知》《人民法院委托評(píng)估工作規(guī)范》等法律法規(guī)的出臺(tái),契合了“全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的要求,完善了資產(chǎn)評(píng)估的法律制度體系,提升了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)法治水平,加強(qiáng)了評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員依法執(zhí)業(yè)的理念,壓實(shí)了評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的法律責(zé)任。
“新”,是新市場(chǎng)的不斷開(kāi)拓。早期的資產(chǎn)評(píng)估更多是為國(guó)有企業(yè)改革、外資引入以及跨國(guó)并購(gòu)等經(jīng)濟(jì)行為服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本市場(chǎng)的建立,資產(chǎn)評(píng)估的服務(wù)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大,開(kāi)始涉足與上市公司、金融機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù),但在實(shí)質(zhì)上沒(méi)有脫離國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、證券服務(wù)業(yè)務(wù)、司法鑒定等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的范疇。進(jìn)入21世紀(jì),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及全球化進(jìn)程的加速,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估、私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資基金估值、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)等在內(nèi)的新業(yè)務(wù)類(lèi)型不斷涌現(xiàn)出來(lái)。
正是基于這些變化,2012年中評(píng)協(xié)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估新業(yè)務(wù)報(bào)備工作的通知》,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估新業(yè)務(wù)給出了具體定義,2019年中評(píng)協(xié)印發(fā)了《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓路線指引(2019年)》,明確了資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)類(lèi)型和新業(yè)務(wù)開(kāi)拓方向。新市場(chǎng)的開(kāi)拓促進(jìn)了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的蓬勃發(fā)展,最直接的表現(xiàn)就是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)收入規(guī)模逐年擴(kuò)大。2019年,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入總額220.12億元;2020年,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入總額253.88億元;2021年,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入總額292.44億元,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高速度增長(zhǎng)。
“新”,是新設(shè)施的構(gòu)筑搭建。實(shí)現(xiàn)信息化是我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)之一,也是評(píng)估行業(yè)的發(fā)展的重中之重。行業(yè)協(xié)會(huì)搭建了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理統(tǒng)一信息平臺(tái),各家架構(gòu)也在積極搭建各自的資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)輔助系統(tǒng),并且已經(jīng)有部分機(jī)構(gòu)通過(guò)了中評(píng)協(xié)的認(rèn)證。信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理、提高管理效率、提升行業(yè)服務(wù)水平具有重要意義。此外,教育基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)牢固,線下線上多渠道相結(jié)合,同時(shí)舉辦資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)師資培訓(xùn)班培養(yǎng)師資后備力量。
“新”,是準(zhǔn)則的推陳出新,也是準(zhǔn)則的新益求新。隨著時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則需要不斷更新與完善,以適應(yīng)新興業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新市場(chǎng)等方面的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。推陳出新,意味著要摒棄陳舊的不合時(shí)宜的評(píng)估理念和方法,引入更科學(xué)、更客觀、更符合實(shí)際的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2017年和2018年,在財(cái)政部指導(dǎo)下,中評(píng)協(xié)兩次集中修訂準(zhǔn)則,充分體現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)注重實(shí)際,緊抓資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)和業(yè)務(wù)中的痛點(diǎn),做好理論與實(shí)際相結(jié)合,對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員具有重要指導(dǎo)意義。新益求新,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)一直保持對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新趨勢(shì)的敏銳感知,如:《體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn) (征求意見(jiàn)稿)》等一系列新準(zhǔn)則的發(fā)布,都體現(xiàn)了資產(chǎn)行業(yè)不斷探索和創(chuàng)新的精神,以努力在服務(wù)方式、服務(wù)范圍等方面實(shí)現(xiàn)新的突破與提升。只有不斷求索,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)才能走在時(shí)代的前沿,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動(dòng)力和活力。
“新”,是新成員的不斷涌入。新成員是新機(jī)構(gòu),隨著資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大以及大量的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)參與到資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中來(lái),資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量連年增加。2019年,資產(chǎn)評(píng)估全行業(yè)共有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)4800家(含分支機(jī)構(gòu));2020年,資產(chǎn)評(píng)估全行業(yè)共有評(píng)估機(jī)構(gòu)5408家(含分支機(jī)構(gòu));2021年,全國(guó)共有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)6124家(含分支機(jī)構(gòu))。新成員也是新人員,隨著資產(chǎn)評(píng)估師考試報(bào)名條件的適度放開(kāi),加上協(xié)會(huì)的大力宣傳,資產(chǎn)評(píng)估師及資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量不斷增加。根據(jù)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展報(bào)告,截至2021年底,全行業(yè)共有資產(chǎn)評(píng)估師42524人。2017年至2021年,資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量保持持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài),增長(zhǎng)率平均值為4.67%,五年來(lái)增加7971人。
新機(jī)構(gòu)和新人員的不斷涌入,有助于引入新的評(píng)估方法、數(shù)據(jù)分析技術(shù)和模型,提升行業(yè)的評(píng)估水平和效率,給行業(yè)帶來(lái)更多的創(chuàng)新思維和先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)行業(yè)向前發(fā)展;新機(jī)構(gòu)和新人員的不斷涌入,豐富了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的服務(wù)內(nèi)容和形式,為客戶(hù)提供更多樣化、專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估服務(wù),滿(mǎn)足市場(chǎng)不同層次的需求;新機(jī)構(gòu)和新人員的不斷涌入,促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng),促使現(xiàn)有機(jī)構(gòu)提升自身的服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的提升,從而提高整個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)水平和信譽(yù)度;新機(jī)構(gòu)和新人員的不斷涌入,進(jìn)一步擴(kuò)大了資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的容量,拓展了市場(chǎng)的邊界,為行業(yè)帶來(lái)更多的活力和增長(zhǎng)空間,推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展和壯大。
于筆者而言,雖然從一個(gè)行業(yè)新人逐漸成為一個(gè)行業(yè)老人,但是一直以來(lái)都能夠感受到行業(yè)展現(xiàn)出新氣象。從“大我”而言,選擇從事資產(chǎn)評(píng)估行業(yè),讓我能夠投身到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,促進(jìn)資源配置的合理性和經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持;從“小我”而言,選擇從事資產(chǎn)評(píng)估行業(yè),加入到一個(gè)優(yōu)秀的公司平臺(tái),讓我能夠不斷學(xué)習(xí)和提升自己,實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和追求,也讓我這個(gè)“小鎮(zhèn)做題家”能夠有機(jī)會(huì)留在大城市,置業(yè)安家。
最后,我想說(shuō)“新”是新征程。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)作為朝陽(yáng)行業(yè),未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展道路一定是光明的,但過(guò)程許會(huì)伴隨曲折。還有很多夢(mèng)想等待我們以及后來(lái)人去追尋,還有很多難點(diǎn)問(wèn)題等待我們以及后來(lái)人去求解。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。在即將開(kāi)啟的新征程上,讓我們“擼起袖子加油干”吧!
陳衛(wèi) 北京北方亞事資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所(特殊普通合伙)江蘇分所副主任