中評協(xié)[2005]90號
各省、自治區(qū)、直轄市資產(chǎn)評估協(xié)會,有關(guān)注冊會計師協(xié)會:
為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師注冊管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)[2004]16號)、《中國資產(chǎn)評估協(xié)會章程》及有關(guān)規(guī)定,中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定了《注冊資產(chǎn)評估師注冊管理辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。有關(guān)事項通知如下:
一、2005年7月1日前各省、自治區(qū)、直轄市資產(chǎn)評估協(xié)會,有關(guān)注冊會計師協(xié)會(以下簡稱地方協(xié)會)已經(jīng)受理的注冊資產(chǎn)評估師注冊申請,繼續(xù)按原規(guī)定的條件和程序辦理。
二、辦法中有關(guān)崗前培訓(xùn)的條件及相關(guān)材料要求自2006年7月1起執(zhí)行。
三、2005年7月1日起,注冊資產(chǎn)評估師證書統(tǒng)一由中國資產(chǎn)評估協(xié)會制作,由地方協(xié)會發(fā)放,不再收取費用。
四、地方協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照辦法和《注冊資產(chǎn)評估師證書、印鑒管理暫行辦法》(評協(xié)字[1999]31號)的要求,統(tǒng)一為新注冊的注冊資產(chǎn)評估師制作印鑒,費用由注冊資產(chǎn)評估師本人承擔(dān)。
五、辦法執(zhí)行中出現(xiàn)的問題請及時向中國資產(chǎn)評估協(xié)會報告和反映。
附件:注冊資產(chǎn)評估師注冊管理辦法(試行)
注冊資產(chǎn)評估師注冊管理辦法(試行) 第一章 總則 第二條 中國資產(chǎn)評估協(xié)會(以下簡稱中評協(xié))負(fù)責(zé)注冊資產(chǎn)評估師注冊管理。 中評協(xié)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市資產(chǎn)評估協(xié)會(以下簡稱“地方協(xié)會”)對本地區(qū)注冊資產(chǎn)評估師進(jìn)行日常管理。 第三條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)注冊并取得中評協(xié)統(tǒng)一頒發(fā)的中華人民共和國注冊資產(chǎn)評估師證書(以下簡稱“注冊資產(chǎn)評估師證書”)。 第四條 注冊資產(chǎn)評估師是中國資產(chǎn)評估協(xié)會的執(zhí)業(yè)會員。 第五條 注冊資產(chǎn)評估師實行年度檢驗制度,具體辦法另行規(guī)定。 第二章 注冊資產(chǎn)評估師注冊 (一)注冊資產(chǎn)評估師全國統(tǒng)一考試全科成績合格或者經(jīng)依法認(rèn)定; (二)年齡在65周歲以下; (三)專職在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù); (四)初次申請注冊之日前5年內(nèi)在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)專職從事資產(chǎn)評估工作累計24個月以上,重新申請注冊不受此限; (五)已接受中評協(xié)或地方協(xié)會組織的注冊資產(chǎn)評估師崗前培訓(xùn),并考核合格。 第七條 注冊申請人有下列情形之一的,不予注冊: (一)不具有完全民事行為能力的; (二)因受刑事處罰,刑罰執(zhí)行期滿未逾5年的; (三)被認(rèn)定為終身禁入資產(chǎn)評估行業(yè)的; (四)因在財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)評估、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟(jì)管理工作中受行政處罰,自被行政處罰之日起不滿2年的; (五)被吊銷注冊資產(chǎn)評估師證書的,自吊銷注冊資產(chǎn)評估師證書之日起不滿3年的(不含受刑事處罰情形); (六)在申報注冊過程中有弄虛作假行為未被批準(zhǔn)注冊或被撤銷注冊的,自不予批準(zhǔn)注冊或撤銷注冊之日起不滿3年的; (七)不履行《中國資產(chǎn)評估協(xié)會章程》規(guī)定的義務(wù)的; (八)其他不予注冊的情形。 第八條 地方協(xié)會受理注冊申請,并對有關(guān)材料進(jìn)行初步審查。具體受理注冊申請的時間和次數(shù)由地方協(xié)會確定,但受理注冊申請的次數(shù)每年應(yīng)當(dāng)不少于4次。 第九條 注冊申請人申請注冊應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)向所在地地方協(xié)會提交下列材料一式兩份,要求提交復(fù)印件的材料,應(yīng)同時提交原件備查: (一)《注冊資產(chǎn)評估師注冊申請表》(見表1); (二)注冊資產(chǎn)評估師全國統(tǒng)一考試全科合格證明或認(rèn)定批準(zhǔn)文件; (三)注冊申請人與所在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)簽訂的有效勞動合同復(fù)印件; (四)社會人才交流機(jī)構(gòu)出具的注冊申請人人事檔案存放證明復(fù)印件或者勞動、人事部門出具的退休證明復(fù)印件。屬農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)提交戶口復(fù)印件; (五)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的注冊申請人符合本辦法第六條第(四)項規(guī)定條件的證明和參與資產(chǎn)評估項目清單; (六)由2名具有良好職業(yè)道德記錄的注冊資產(chǎn)評估師出具的注冊申請人專職從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時間的證明; (七)注冊申請人身份證件復(fù)印件、最高學(xué)歷證書復(fù)印件及專業(yè)技術(shù)職稱證書復(fù)印件、注冊資產(chǎn)評估師崗前培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書復(fù)印件。 第十條 注冊資產(chǎn)評估師注冊應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理: (一)注冊申請人所在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在規(guī)定的受理時間內(nèi),向所在地地方協(xié)會提交本辦法第九條所規(guī)定的申請材料; (二)地方協(xié)會對申請材料進(jìn)行初步審查,對申請人提交復(fù)印件的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)核對原件,并在復(fù)印件上加蓋注冊資產(chǎn)評估師注冊專用章(樣式見附1)。地方協(xié)會初步審查后認(rèn)為申請材料符合要求的,確定受理。申請材料不齊全或不符合要求形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)通知資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)補充或者修改申請材料; (三)受理申請的地方協(xié)會應(yīng)當(dāng)自確定受理之日起20個工作日內(nèi)審核完畢,并將審核意見、注冊申請人的申請材料、《注冊資產(chǎn)評估師申請注冊匯總表》(見表2)及相應(yīng)的電子文檔以申請注冊的請示的形式(附2)報送中評協(xié),同時將注冊申請人有關(guān)信息錄入資產(chǎn)評估注冊管理系統(tǒng); (四)中評協(xié)自收到材料之日起,將注冊申請人有關(guān)信息在中評協(xié)網(wǎng)站上公示20日。公示期滿后10個工作日內(nèi),對符合注冊條件的注冊申請人,批準(zhǔn)注冊,頒發(fā)注冊資產(chǎn)評估師證書,并予以公告;對不符合注冊條件的注冊申請人,不予注冊,并書面通知地方協(xié)會; (五)地方協(xié)會應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為批準(zhǔn)注冊的人員統(tǒng)一制作注冊資產(chǎn)評估師印鑒。 第三章 日常管理 (一)姓名; (二)身份證號; (三)政治面貌; (四)職稱; (五)學(xué)歷、學(xué)位。 第十二條 注冊資產(chǎn)評估師辦理變更備案,通過互聯(lián)網(wǎng)自助填寫有關(guān)信息,同時將本人填寫的注冊資產(chǎn)評估師變更登記申請表(見表3)、本人注冊資產(chǎn)評估師證書復(fù)印件及變更項目證明材料報送所在地地方協(xié)會。 第十三條 注冊資產(chǎn)評估師發(fā)生本辦法第十一條第(一)、(二)項變更的,地方協(xié)會應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料提交中評協(xié)辦理變更手續(xù)并換發(fā)注冊資產(chǎn)評估師證書。 注冊資產(chǎn)評估師發(fā)生本辦法第十一條第(三)、(四)、(五)項變更的,地方協(xié)會可以在資產(chǎn)評估注冊管理系統(tǒng)中進(jìn)行變更操作。 第十四條 注冊資產(chǎn)評估師證書發(fā)生毀損或者遺失的,可以向地方協(xié)會申請補辦。 地方協(xié)會應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況上報中評協(xié),并報請中評協(xié)為申請人制發(fā)證書。 第十五條 取得注冊資產(chǎn)評估師證書的人員,有下列情形之一的,由中評協(xié)撤銷注冊: (一)不具有完全民事行為能力; (二)不在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)專職執(zhí)業(yè)(符合本辦法第二十二條規(guī)定的除外); (三)停止執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)連續(xù)滿12個月; (四)不履行《中國資產(chǎn)評估協(xié)會章程》規(guī)定的義務(wù); (五)年齡超過70周歲; (六)自愿申請撤銷注冊; (七)被撤銷會員資格; (八)在申報注冊過程中有弄虛作假行為; (九)死亡或被依法宣告死亡; (十)中評協(xié)規(guī)定的其他情形。 第十六條 撤銷注冊應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理: (一)地方協(xié)會應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的符合本辦法第十五條規(guī)定情形的注冊資產(chǎn)評估師的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查情況及相關(guān)證明材料上報中評協(xié); (二)中評協(xié)對地方協(xié)會上報的材料予以審核,對符合本辦法第十五條規(guī)定情形的注冊資產(chǎn)評估師,予以撤銷注冊,并公告; (三)地方協(xié)會按規(guī)定收回被撤銷注冊資產(chǎn)評估師證書和印鑒; (四)被撤銷注冊的人員,對撤銷決定不服的,可以向中評協(xié)提出申訴。 中評協(xié)發(fā)現(xiàn)符合本辦法第十五條規(guī)定情形的,可直接處理或者轉(zhuǎn)地方協(xié)會按照前款規(guī)定程序處理。 第四章 轉(zhuǎn)所 第十八條 注冊資產(chǎn)評估師辦理轉(zhuǎn)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同已經(jīng)終止或者經(jīng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師雙方協(xié)商同意解除勞動合同; (二)擔(dān)任資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合伙人或者股東的,已完成退伙或財產(chǎn)份額(出資)轉(zhuǎn)讓手續(xù),或簽訂財產(chǎn)份額(出資)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或退伙協(xié)議; (三)未被要求接受司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會調(diào)查的(調(diào)查一年未結(jié)束的除外)。 第十九條 注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)所應(yīng)當(dāng)?shù)睫D(zhuǎn)出資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地地方協(xié)會辦理手續(xù),同時提交下列材料: (一)本人轉(zhuǎn)所申請一式兩份,其中須注明本人是否是合伙人或股東; (二)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具意見的注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)所申請表(見表4)一式三份,跨省級行政區(qū)域轉(zhuǎn)所(以下簡稱跨省轉(zhuǎn)所)的提交一式四份; (三)與轉(zhuǎn)入資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同復(fù)印件一式二份; (四)社會人才交流機(jī)構(gòu)出具的注冊申請人人事檔案存放證明復(fù)印件或者勞動、人事部門出具的退休證明復(fù)印件一式二份; (五)擔(dān)任轉(zhuǎn)出資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合伙人或者股東的,應(yīng)當(dāng)提交合伙人會議(股東會)決議、財產(chǎn)份額(出資)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書或退伙協(xié)議書、工商行政管理部門備案的變更后合伙人或者股東名單復(fù)印件一式二份; (六)注冊資產(chǎn)評估師證書。 第二十條 注冊資產(chǎn)評估師辦理轉(zhuǎn)所應(yīng)當(dāng)按照《注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)所程序》辦理(附3)。轉(zhuǎn)入地方協(xié)會在轉(zhuǎn)所申請表簽署同意意見后,轉(zhuǎn)所手續(xù)完成。 第二十一條 注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)所申請表自轉(zhuǎn)出地方協(xié)會蓋章之日起1年內(nèi)有效。 跨省轉(zhuǎn)所的注冊資產(chǎn)評估師在未完成轉(zhuǎn)所手續(xù)之前由轉(zhuǎn)出地方協(xié)會管理。 第二十二條 注冊資產(chǎn)評估師與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同終止,注冊資產(chǎn)評估師未轉(zhuǎn)入另外一家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的,資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報所在地地方協(xié)會備案;所在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)被依法注銷的,注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報注冊所在地地方協(xié)會備案。 發(fā)生前款規(guī)定的情形,注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù),并將注冊資產(chǎn)評估師證書、印鑒交地方協(xié)會暫時保管。地方協(xié)會應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評估注冊管理系統(tǒng)中將其轉(zhuǎn)入地方協(xié)會代管節(jié)點,代管期限為12個月,代管期間有本辦法第十五條規(guī)定情形的,按本辦法第十六條規(guī)定撤銷注冊。 由協(xié)會代管的注冊資產(chǎn)評估師加入其他資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)工作,應(yīng)當(dāng)及時辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。 第二十三條 辭職或者被解聘的注冊資產(chǎn)評估師,申請加入其他資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的,原資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向注冊資產(chǎn)評估師和注冊管理部門出具轉(zhuǎn)所所需的有關(guān)材料、證明。 所在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)被注銷的注冊資產(chǎn)評估師,申請加入其他資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的,如果不能提供原資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具的有關(guān)證明材料,被注銷的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地地方協(xié)會應(yīng)在轉(zhuǎn)出機(jī)構(gòu)蓋章處說明并蓋章。 第二十四條 對符合轉(zhuǎn)所條件,提出轉(zhuǎn)所要求的注冊資產(chǎn)評估師,其所在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由,拒絕提供有關(guān)轉(zhuǎn)所材料和證明的,注冊資產(chǎn)評估師有權(quán)向地方協(xié)會申訴。 地方協(xié)會收到注冊資產(chǎn)評估師申訴后應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)書面征詢原因。 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在收到地方協(xié)會征詢函之日起10個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向地方協(xié)會遞交書面答復(fù),說明拒絕提供有關(guān)轉(zhuǎn)所材料和證明的理由及注冊資產(chǎn)評估師不符合本辦法第十八條規(guī)定的相關(guān)證據(jù)。 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)不向地方協(xié)會遞交書面答復(fù)或提供的相關(guān)證據(jù)不能證明注冊資產(chǎn)評估師不符合本辦法第十八條規(guī)定的,地方協(xié)會可在轉(zhuǎn)所表中轉(zhuǎn)出地方協(xié)會意見欄中注明原因后,直接為注冊資產(chǎn)評估師辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。 第五章 懲戒 第二十六條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申報注冊有弄虛作假行為的,地方協(xié)會在12個月內(nèi)不再受理其有關(guān)注冊事宜。 第二十八條 注冊資產(chǎn)評估師未按本辦法第二十二條規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由地方協(xié)會責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,予以警告。 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)未按本辦法第二十二條規(guī)定辦理備案手續(xù)的,地方協(xié)會在12個月內(nèi)不再受理其有關(guān)注冊事宜。 第二十九條 注冊資產(chǎn)評估師受到刑事處罰的,吊銷注冊資產(chǎn)評估師證書。 第六章 附則 第三十一條 中評協(xié)直接受理注冊資產(chǎn)評估師(珠寶)注冊事宜。 第三十二條 計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會辦理注冊的權(quán)限參照資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)管理體系確定。 第三十三條 本辦法自2005年7月1日起執(zhí)行。 二OO五年六月二十七日
附件
第一條 為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師注冊管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)[2004]16號)、《中國資產(chǎn)評估協(xié)會章程》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第六條 注冊申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
第十一條 注冊資產(chǎn)評估師以下注冊登記項目發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將變更的信息向所在地地方協(xié)會備案:
第十七條 注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)所是指注冊資產(chǎn)評估師脫離所在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)入另一家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的行為。注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)所應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。
第二十五條 注冊資產(chǎn)評估師為注冊申請人出具虛假證明的,由地方協(xié)會予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,由中評協(xié)吊銷注冊資產(chǎn)評估師證書。
第二十七條 注冊資產(chǎn)評估師未按本辦法第十一條規(guī)定辦理變更手續(xù)的,由地方協(xié)會責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,予以警告。
第三十條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)為注冊申請人辦理注冊手續(xù)比照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。
附表見中評協(xié)網(wǎng)站