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中国资产评估协会关于印发《资产评估机构综合评价办法》的通知
發(fā)布時間：2014-05-07 來源：甘肃省注册会计师协会 部門：甘肃省注册会计师协会 瀏覽次數(shù)：2329次
中國資產(chǎn)評估協(xié)會關(guān)于印發(fā)
《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法》的通知
中評協(xié)〔2014〕58號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會（有關(guān)注冊會計師協(xié)會）、各證券評估資格資產(chǎn)評估機構(gòu)：
為適應(yīng)資產(chǎn)評估行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，引導(dǎo)評估機構(gòu)合理競爭，推動評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大，提升評估行業(yè)影響力，中國資產(chǎn)評估協(xié)會對《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法（試行）》進行了修訂，修訂后的《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法》已經(jīng)中國資產(chǎn)評估協(xié)會常務(wù)理事會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。《關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法（試行）〉的通知》（中評協(xié)[2007]109號）同時廢止。
附件：《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法》
（此頁無正文）
二○一四年三月二十八日
附件：
資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法
第一條 為規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)（以下簡稱“評估機構(gòu)”）評價行為，引導(dǎo)評估機構(gòu)合理競爭，推動評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大，提升評估行業(yè)影響力，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的評估機構(gòu)綜合評價是根據(jù)一定的規(guī)則，在對反映評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況的相關(guān)單項指標進行評分的基礎(chǔ)上，按照各指標權(quán)重系數(shù)計算評估機構(gòu)的綜合得分，并根據(jù)得分情況公布評估機構(gòu)綜合評價前百家名單和有關(guān)單項指標前百家名單。
第三條 評估機構(gòu)綜合評價遵循客觀、科學(xué)、公開、公平、公正原則。
第四條 中國資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱“中評協(xié)”）負責(zé)全國評估機構(gòu)的綜合評價工作。
（一）制定評估機構(gòu)的綜合評價規(guī)則，組織實施全國評估機構(gòu)的綜合評價工作。
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱“地方協(xié)會”）開展本地區(qū)評估機構(gòu)的綜合評價工作。
（三）組織專家研究設(shè)定指標權(quán)重系數(shù)。
第五條 綜合評價工作每年開展一次，評價年度為上一年度，基準日為12月31日，每年6月按本辦法規(guī)定公布評價結(jié)果。
第六條 設(shè)立滿1個會計年度的評估機構(gòu)和合并新設(shè)、分立新設(shè)未滿1個會計年度的評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加綜合評價。其中，采取總分公司經(jīng)營模式的評估機構(gòu)，分支機構(gòu)各項指標合并入所屬總公司；采取母子公司經(jīng)營模式的評估機構(gòu)，子公司各項指標合并入所屬母公司，同時，子公司單獨參加評價。
第七條 綜合評價選取評估機構(gòu)的下列指標（附表1），采用平均值比較法計算單項指標得分：
（一） 年業(yè)務(wù)收入指標
年業(yè)務(wù)收入是指中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度基準日記載的評估機構(gòu)全部業(yè)務(wù)收入。年業(yè)務(wù)收入指標得分=評估機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入÷參評評估機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入前100家平均值。
（二） 注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量指標
注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量是指評估機構(gòu)在中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度基準日記載的注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量，同時綜合考慮資深會員數(shù)量、金牌會員數(shù)量、專業(yè)新銳人才數(shù)量和完成后續(xù)教育的情況。注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量指標得分=評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量÷參評評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量前100家平均值。其中，注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量=（評價年度期初注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量+期末注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量）/2－未完成后續(xù)教育的評估師數(shù)量＋資深會員數(shù)量×3＋金牌會員數(shù)量×2＋專業(yè)新銳人才數(shù)量×2。
（三） 注冊資產(chǎn)評估師年人均收入指標
注冊資產(chǎn)評估師年人均收入是指評估機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入與評估機構(gòu)在中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度期初、期末記載注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量的平均數(shù)的比值。注冊資產(chǎn)評估師年人均收入指標得分=評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師年人均收入÷參評評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師年人均收入前100家平均值。
（四） 注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標
注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限是指評估機構(gòu)在中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度基準日記載的注冊資產(chǎn)評估師的平均注冊時間。注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標得分=評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限÷參評評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限前100家平均值。
（五） 人才培養(yǎng)指標
人才培養(yǎng)是指評估機構(gòu)在評價年度內(nèi)人才培養(yǎng)方面的投入和取得的成績。人才培養(yǎng)指標得分=評估機構(gòu)人才培養(yǎng)得分÷參評評估機構(gòu)人才培養(yǎng)得分前100家平均值。
（六） 執(zhí)業(yè)質(zhì)量指標
執(zhí)業(yè)質(zhì)量是指評估機構(gòu)在評價年度及前4年內(nèi)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師受到行政處罰、自律懲戒的情況。評估機構(gòu)的計分按對應(yīng)年度評估機構(gòu)計分標準規(guī)定分值（附表2）累計計算，注冊資產(chǎn)評估師每1人次計分為評估機構(gòu)計分標準規(guī)定分值的50%累計計算。執(zhí)業(yè)質(zhì)量指標得分=（100-Σ對應(yīng)年度受處罰或懲戒的相關(guān)分值）/參評評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量得分前100家平均值。
（七） 行業(yè)貢獻指標
行業(yè)貢獻是指評估機構(gòu)及注冊資產(chǎn)評估師在評價年度內(nèi)參加中評協(xié)和地方協(xié)會組織的行業(yè)建設(shè)活動情況，受到表彰情況，以及在中評協(xié)和地方協(xié)會擔(dān)任理事等職務(wù)并發(fā)揮積極作用的情況。行業(yè)貢獻指標得分=評估機構(gòu)行業(yè)貢獻得分÷參評評估機構(gòu)行業(yè)貢獻得分前100家平均值。
第八條 綜合評價的參評評估機構(gòu)均設(shè)基礎(chǔ)分100分，評估機構(gòu)綜合評價得分為100+Σ單項評價指標得分×權(quán)重系數(shù)。指標權(quán)重系數(shù)范圍見附表1，中評協(xié)秘書處根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，每年組織專家打分確定各指標權(quán)重系數(shù)并公布。
第九條 綜合評價得分的計算公式如下：
綜合評價得分=100+年業(yè)務(wù)收入指標得分×W1+注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量指標得分×W2+注冊資產(chǎn)評估師年人均收入指標得分×W3+注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標得分×W4+人才培養(yǎng)指標得分×W5+執(zhí)業(yè)質(zhì)量指標得分×W6+行業(yè)貢獻指標得分×W7（其中，W1，W2……W7為對應(yīng)指標的權(quán)重系數(shù)，合計為100）。
第十條 綜合評價按下列程序進行：
（一）評估機構(gòu)于每年3月31日之前，將綜合評價所需信息報地方協(xié)會。
（二）地方協(xié)會于每年4月30日之前，將評估機構(gòu)填報的信息經(jīng)核實、匯總后報中評協(xié)。
（三）每年6月30日之前，中評協(xié)將評估機構(gòu)綜合評價前百家名單和有關(guān)單項指標前百家名單在中評協(xié)網(wǎng)站予以公示，公示期10天。在公示期內(nèi)，參評評估機構(gòu)及相關(guān)方面可以向中評協(xié)和地方協(xié)會反映情況。
（四）公示期滿且無異議，或?qū)μ岢龅漠愖h進行核實并修正相關(guān)信息后，中評協(xié)將在中評協(xié)網(wǎng)站和有關(guān)媒體上正式公告評估機構(gòu)綜合評價前百家名單和評估機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)收入等有關(guān)單項指標前百家名單。
第十一條 中評協(xié)對不按規(guī)定及時上報參評信息的評估機構(gòu)，視情節(jié)輕重予以行業(yè)自律懲戒；對填報不實信息的評估機構(gòu)，一經(jīng)查實，取消當(dāng)年參評資格，并計入誠信檔案。
第十二條 各地方協(xié)會應(yīng)對參評評估機構(gòu)上報材料進行認真核實和匯總，做到客觀公正。地方協(xié)會不能按時上報評估機構(gòu)參評信息等情況，應(yīng)向中評協(xié)提交書面說明。
第十三條 中評協(xié)授權(quán)地方協(xié)會參照本辦法評價體系，對本地區(qū)評估機構(gòu)進行綜合評價、排名，同時報中評協(xié)備案。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附表1
綜合評價指標及權(quán)重系數(shù)表
|
序號
|
評價指標
|
權(quán)重系數(shù)范圍
|
|
1
|
年業(yè)務(wù)收入指標
|
25-40
|
|
2
|
注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量指標
|
10-25
|
|
3
|
注冊資產(chǎn)評估師年人均收入指標
|
5-15
|
|
4
|
注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標
|
2-5
|
|
5
|
人才培養(yǎng)指標
|
2-5
|
|
6
|
執(zhí)業(yè)質(zhì)量指標
|
25-40
|
|
7
|
行業(yè)貢獻指標
|
5-15
|
附表2
執(zhí)業(yè)質(zhì)量減分標準
|
類
別
|
項目
|
受處罰或懲戒的年度及對應(yīng)減分值
|
||||
|
前4年
|
前3年
|
前2年
|
前1年
|
評價年度
|
||
|
行政處罰
|
警告
|
3
|
6
|
10
|
13
|
16
|
|
罰款
|
4
|
8
|
12
|
16
|
20
|
|
|
沒收非法所得
|
6
|
12
|
18
|
24
|
30
|
|
|
暫停執(zhí)業(yè)
|
8
|
16
|
24
|
32
|
40
|
|
|
自律懲戒
|
警告
|
2
|
3
|
5
|
6
|
8
|
|
限期整改
|
2
|
5
|
7
|
10
|
12
|
|
|
行業(yè)內(nèi)通報批評
|
4
|
8
|
12
|
16
|
20
|
|
|
公開譴責(zé)
|
6
|
12
|
18
|
24
|
30
|
|
|
吊銷注冊資產(chǎn)
評估師證書
|
8
|
16
|
24
|
32
|
40
|
|
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