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中国资产评估协会关于印发《资产评估机构综合评价办法》的通知
發(fā)布時間:2014-05-07   來源:甘肃省注册会计师协会   部門:甘肃省注册会计师协会   瀏覽次數(shù):2329

 

 

 

中國資產(chǎn)評估協(xié)會關(guān)于印發(fā)
《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法》的通知
 
中評協(xié)〔2014〕58號
 
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會(有關(guān)注冊會計師協(xié)會)、各證券評估資格資產(chǎn)評估機構(gòu):
為適應(yīng)資產(chǎn)評估行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,引導(dǎo)評估機構(gòu)合理競爭,推動評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大,提升評估行業(yè)影響力,中國資產(chǎn)評估協(xié)會對《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法(試行)》進行了修訂,修訂后的《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法》已經(jīng)中國資產(chǎn)評估協(xié)會常務(wù)理事會審議通過,現(xiàn)予發(fā)布。《關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法(試行)〉的通知》(中評協(xié)[2007]109號)同時廢止。
附件:《資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法》
    (此頁無正文)
 
 
二○一四年三月二十八日
 
 
 
 
 
附件:
資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法
 
 
 
第一條 為規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)(以下簡稱“評估機構(gòu)”)評價行為,引導(dǎo)評估機構(gòu)合理競爭,推動評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大,提升評估行業(yè)影響力,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的評估機構(gòu)綜合評價是根據(jù)一定的規(guī)則,在對反映評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況的相關(guān)單項指標進行評分的基礎(chǔ)上,按照各指標權(quán)重系數(shù)計算評估機構(gòu)的綜合得分,并根據(jù)得分情況公布評估機構(gòu)綜合評價前百家名單和有關(guān)單項指標前百家名單。
第三條 評估機構(gòu)綜合評價遵循客觀、科學(xué)、公開、公平、公正原則。
第四條 中國資產(chǎn)評估協(xié)會(以下簡稱“中評協(xié)”)負責(zé)全國評估機構(gòu)的綜合評價工作。
(一)制定評估機構(gòu)的綜合評價規(guī)則,組織實施全國評估機構(gòu)的綜合評價工作。
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會(以下簡稱“地方協(xié)會”)開展本地區(qū)評估機構(gòu)的綜合評價工作。
(三)組織專家研究設(shè)定指標權(quán)重系數(shù)。
第五條 綜合評價工作每年開展一次,評價年度為上一年度,基準日為12月31日,每年6月按本辦法規(guī)定公布評價結(jié)果。
第六條 設(shè)立滿1個會計年度的評估機構(gòu)和合并新設(shè)、分立新設(shè)未滿1個會計年度的評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加綜合評價。其中,采取總分公司經(jīng)營模式的評估機構(gòu),分支機構(gòu)各項指標合并入所屬總公司;采取母子公司經(jīng)營模式的評估機構(gòu),子公司各項指標合并入所屬母公司,同時,子公司單獨參加評價。
第七條 綜合評價選取評估機構(gòu)的下列指標(附表1),采用平均值比較法計算單項指標得分:
(一) 年業(yè)務(wù)收入指標
年業(yè)務(wù)收入是指中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度基準日記載的評估機構(gòu)全部業(yè)務(wù)收入。年業(yè)務(wù)收入指標得分=評估機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入÷參評評估機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入前100家平均值。
(二) 注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量指標
注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量是指評估機構(gòu)在中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度基準日記載的注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量,同時綜合考慮資深會員數(shù)量、金牌會員數(shù)量、專業(yè)新銳人才數(shù)量和完成后續(xù)教育的情況。注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量指標得分=評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量÷參評評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量前100家平均值。其中,注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量=(評價年度期初注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量+期末注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量)/2-未完成后續(xù)教育的評估師數(shù)量+資深會員數(shù)量×3+金牌會員數(shù)量×2+專業(yè)新銳人才數(shù)量×2。
(三) 注冊資產(chǎn)評估師年人均收入指標
注冊資產(chǎn)評估師年人均收入是指評估機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入與評估機構(gòu)在中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度期初、期末記載注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量的平均數(shù)的比值。注冊資產(chǎn)評估師年人均收入指標得分=評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師年人均收入÷參評評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師年人均收入前100家平均值。
(四) 注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標
注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限是指評估機構(gòu)在中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度基準日記載的注冊資產(chǎn)評估師的平均注冊時間。注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標得分=評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限÷參評評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限前100家平均值。
(五) 人才培養(yǎng)指標
人才培養(yǎng)是指評估機構(gòu)在評價年度內(nèi)人才培養(yǎng)方面的投入和取得的成績。人才培養(yǎng)指標得分=評估機構(gòu)人才培養(yǎng)得分÷參評評估機構(gòu)人才培養(yǎng)得分前100家平均值。
(六) 執(zhí)業(yè)質(zhì)量指標
執(zhí)業(yè)質(zhì)量是指評估機構(gòu)在評價年度及前4年內(nèi)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師受到行政處罰、自律懲戒的情況。評估機構(gòu)的計分按對應(yīng)年度評估機構(gòu)計分標準規(guī)定分值(附表2)累計計算,注冊資產(chǎn)評估師每1人次計分為評估機構(gòu)計分標準規(guī)定分值的50%累計計算。執(zhí)業(yè)質(zhì)量指標得分=(100-Σ對應(yīng)年度受處罰或懲戒的相關(guān)分值)/參評評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量得分前100家平均值。
(七) 行業(yè)貢獻指標
行業(yè)貢獻是指評估機構(gòu)及注冊資產(chǎn)評估師在評價年度內(nèi)參加中評協(xié)和地方協(xié)會組織的行業(yè)建設(shè)活動情況,受到表彰情況,以及在中評協(xié)和地方協(xié)會擔(dān)任理事等職務(wù)并發(fā)揮積極作用的情況。行業(yè)貢獻指標得分=評估機構(gòu)行業(yè)貢獻得分÷參評評估機構(gòu)行業(yè)貢獻得分前100家平均值。
第八條 綜合評價的參評評估機構(gòu)均設(shè)基礎(chǔ)分100分,評估機構(gòu)綜合評價得分為100+Σ單項評價指標得分×權(quán)重系數(shù)。指標權(quán)重系數(shù)范圍見附表1,中評協(xié)秘書處根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要,每年組織專家打分確定各指標權(quán)重系數(shù)并公布。
第九條 綜合評價得分的計算公式如下:
綜合評價得分=100+年業(yè)務(wù)收入指標得分×W1+注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量指標得分×W2+注冊資產(chǎn)評估師年人均收入指標得分×W3+注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標得分×W4+人才培養(yǎng)指標得分×W5+執(zhí)業(yè)質(zhì)量指標得分×W6+行業(yè)貢獻指標得分×W7(其中,W1,W2……W7為對應(yīng)指標的權(quán)重系數(shù),合計為100)。
第十條 綜合評價按下列程序進行:
(一)評估機構(gòu)于每年3月31日之前,將綜合評價所需信息報地方協(xié)會。
(二)地方協(xié)會于每年4月30日之前,將評估機構(gòu)填報的信息經(jīng)核實、匯總后報中評協(xié)。
(三)每年6月30日之前,中評協(xié)將評估機構(gòu)綜合評價前百家名單和有關(guān)單項指標前百家名單在中評協(xié)網(wǎng)站予以公示,公示期10天。在公示期內(nèi),參評評估機構(gòu)及相關(guān)方面可以向中評協(xié)和地方協(xié)會反映情況。
(四)公示期滿且無異議,或?qū)μ岢龅漠愖h進行核實并修正相關(guān)信息后,中評協(xié)將在中評協(xié)網(wǎng)站和有關(guān)媒體上正式公告評估機構(gòu)綜合評價前百家名單和評估機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)收入等有關(guān)單項指標前百家名單。
第十一條 中評協(xié)對不按規(guī)定及時上報參評信息的評估機構(gòu),視情節(jié)輕重予以行業(yè)自律懲戒;對填報不實信息的評估機構(gòu),一經(jīng)查實,取消當(dāng)年參評資格,并計入誠信檔案。
第十二條 各地方協(xié)會應(yīng)對參評評估機構(gòu)上報材料進行認真核實和匯總,做到客觀公正。地方協(xié)會不能按時上報評估機構(gòu)參評信息等情況,應(yīng)向中評協(xié)提交書面說明。
第十三條 中評協(xié)授權(quán)地方協(xié)會參照本辦法評價體系,對本地區(qū)評估機構(gòu)進行綜合評價、排名,同時報中評協(xié)備案。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
 
附表1
綜合評價指標及權(quán)重系數(shù)表
 
序號
評價指標
權(quán)重系數(shù)范圍
1
年業(yè)務(wù)收入指標
25-40
2
注冊資產(chǎn)評估師數(shù)量指標
10-25
3
注冊資產(chǎn)評估師年人均收入指標
5-15
4
注冊資產(chǎn)評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標
2-5
5
人才培養(yǎng)指標
2-5
6
執(zhí)業(yè)質(zhì)量指標
25-40
7
行業(yè)貢獻指標
 5-15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附表2
執(zhí)業(yè)質(zhì)量減分標準
 
項目
受處罰或懲戒的年度及對應(yīng)減分值
前4年
前3年
前2年
前1年
評價年度
行政處罰
警告
3
6
10
13
16
罰款
4
8
12
16
20
沒收非法所得
6
12
18
24
30
暫停執(zhí)業(yè)
8
16
24
32
40
自律懲戒
警告
2
3
5
6
8
限期整改
2
5
7
10
12
行業(yè)內(nèi)通報批評
4
8
12
16
20
公開譴責(zé)
6
12
18
24
30
吊銷注冊資產(chǎn)
評估師證書
8
16
24
32
40

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